创享绿色建材    奠基美好未来

江苏省循环经济协会秘书长 缪昌美

2018年9月29日

尊敬的各位嘉宾：大家上午好！

金秋，是拥抱希望、收获希望的时节，也是播种希望、创享希望的时节。在这美好的时节里，适逢2018利废新材料科技大会暨长江经济带工业固废综合利用技术项目对接会，在美丽的江苏宿迁举行，让我们备感给力和充满期待。值此机会，我们谨以美好的心情向各位嘉宾表示热烈的欢迎和美好的祝福！

本次会议聚焦长江经济带绿色发展、循环发展、低碳发展，切实贯彻《习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神》和《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》，凝聚中国绿色建材产业发展联盟等各方面的智慧和力量，共同创享绿色建材，共同奠基美好未来。这与推动江苏高质量发展走在前列，可谓相映生辉。

作为《南京市建筑垃圾资源化利用》立法起草项目的中标方，我们江苏省循环经济协会专家组在近期的考察调研中深感，伴随新型城镇化进程加快、城市建设与改造提速，建筑垃圾大量产生，环境污染和垃圾围城等问题日益突出。据今年7月在常州召开的全省建筑垃圾资源化利用工作现场推进会传出的信息，我省要在全国率先探索建筑垃圾再生利用。目前，全省54个市、县（市）编制完成建筑垃圾处理专项规划。常州、苏州、南通、连云港、扬州等5个设区市和如皋、海安2个县级市，建成专业化建筑垃圾资源化利用设施，年处理规模为610万吨。

在常州，江苏绿和环境科技有限公司作为一家致力于开发和生产环保型绿色建材的国有控股企业，全套引进美国全自动切块成型设备和德国模具，生产各类地面砖、透水砖、轻质墙体砌块、生态护坡及景观挡水墙等。该公司拥有国内第一条自动化、规模化处理建筑（混合）垃圾的生产线。人工智能机器人通过复合传感器识别建筑废弃物的类型，根据物料性质和大小，分拣出13-15种类别，方便有针对性地展开资源化利用。这条年处理30万吨装修装饰垃圾的处置生产线今年5月正式投运。据悉，江苏绿和环境科技有限公司的建筑垃圾再生产品不仅应用于常州及周边城市的市政、交通等工程中，而且还漂洋过海进入“一带一路”沿线3个国家，巴基斯坦的瓜达尔港工程、肯尼亚的内马铁路工程等，都铺装着来自常州绿和公司生产的建筑垃圾再生砖。继武进区后，常州新北区还将建设建筑垃圾终端处置设施，基本满足市区建筑垃圾的全量处置需求。与此同时，常州武进区推出我省首个住宅小区“箱体式建筑垃圾收集点”，居民可将建筑垃圾直接投放至箱体内，从源头上避免二次装运和噪音、扬尘污染。通过夯实收运链、打造无缝监管线、在终端变废为宝等方法，常州武进区已经实现了建筑垃圾闭环式管理。

在苏州，苏州市建筑材料再生资源利用有限公司于2013年以BOT方式创建，于2015年建成运行。3年来已为苏州市处置了360万吨拆除垃圾。今年年底，该公司还将新建一条年处理量达到15万吨的装修垃圾资源化利用生产线。明年再扩建30万吨装修垃圾资源化利用生产线，承载苏州市五大片区建筑垃圾的“减量化、资源化、无害化”。该公司金董事长坦言，尽管目前是亏损，但他们不忘初心，对这个行业充满了希望，也寄希望于政策到位，有信心尽好企业的社会责任。目前，以苏州市建筑材料再生资源利用有限公司为核心的新型建筑材料产业化园区，正在有条不紊地规划建设之中。这对推动建筑垃圾再生产品规模化、高效化、产业化发展，将具有建设性的意义。

在扬州，扬州惠民再生资源有限公司于2013年，由扬州市政府依法采取公开招标方式，授权处理扬州市规划区内的建筑垃圾，年处理建筑垃圾量为100万吨，年生产再生混凝土50万立方米，再生干粉砂浆20万吨、再生水稳层材料60万吨、再生砖1.5亿块，并荣获所在镇区政府“纳税贡献奖”。在实际应用方面，为打消社会对再生产品的质疑，惠民公司利用自产的再生砖和再生混凝土建造了办公大楼，总面积约5700平方米，大楼还配备了毛坯层供参访人员及单位进行实地检测。扬州市在政府投资项目中优先使用建筑垃圾资源化利用项目方面也很给力。譬如，“通过产业扶持的路径和规范化的程序，将扬州大学南部快速通道整条道路的硬质垃圾提供给惠民公司，公司生产出相关资源化产品后，再重新利用于该路段，最终使政府投入减少了近三分之一。在生产过程中，惠民公司采用从源头运输到终端处理的全产业链模式对建筑垃圾进行再生处理，基本做到了“两无两低”，即“无异味、无粉尘，低噪声、低能耗”。厂区采用全封闭式厂房，配备密闭的吸尘管道，将噪音极大的破碎机移至地下4米-5米处，有效降低噪音30分贝。

诚然，江苏建筑垃圾资源化利用工作，无论是设施数量、处理规模还是技术工艺，当前处于全国领先水平。但是，建筑垃圾资源化利用是一项长期系统化工程，有待破解的难题还有很多。

一是“建筑垃圾企业运行几年来，碰到的第一个问题就是再生产品的出路。它的成本比天然材料高，没有很大竞争力。加之再生产品标识制度和使用标准，以及有效的补贴和保障政策尚且缺乏，使得再生资源化产品市场推广难。

二是有些建筑垃圾处理厂在生产经营工作中还存在“吃不饱”的问题，原料明显供应不足。

三是区域间不平衡较为明显——超过一半的设区市尚未配套建设建筑垃圾资源化利用设施；少数城市建成的简易资源化利用设施，环保不达标，存在关停取缔风险。少数城市还存在建筑垃圾运输不规范、随意倾倒的现象，影响人居环境。今年长江经济带固体废物大排查行动和“清废行动”中发现的垃圾堆放点，近一半是建筑垃圾，其中大部分是随意倾倒形成的。

根据《江苏省城乡生活垃圾分类和治理专项行动实施方案》，我省将强化建筑垃圾资源化利用的“顶层设计”，探索建筑垃圾处理特许经营和收费管理等政策制度，为推进建筑垃圾资源化利用工作提供政策保障和技术支撑。同时，鼓励各地主动突破，强化财政、税收、土地、环评等政策保障。据悉今年全省将有30座建筑垃圾处理项目，新增建筑垃圾资源化利用能力150万吨/年；到2020年，13个设区市建筑垃圾资源化利用设施全面建成。

我们期待，通过2018利废新材料科技大会暨长江经济带工业固废综合利用技术项目对接会这个平台，在政府政策、产业企业、高等学校、科研机构、金融资本、城市载体和新闻媒体等各个层面，发挥联动效应，共同把绿色建材产业的发展不断提高到新的水平。

谢谢大家！